PRIMA

　　今日論衡之公民問政
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　　擬議中的停車費漲價驚動了整座羊城。自市物價局公佈了三個調價方案以來，輿情洶涌，爭議、吐槽和反對聲就沒停止過。昨日報載，有市民算賬，若按目前設定的標準，一類區一年停車費超過4.8萬元，停一年車一輛QQ就沒了；而保守估算，10年的停車費夠買一輛寶馬3了。
　　物價調整向來是個敏感話題，尤其是對一項事關百萬民眾切身利益的公共決策，圍觀、質疑、非議皆屬正常。但像這次停車費調價方案這樣引來如此強烈的民意反彈，卻也並不多見。眾聲喧嘩中，調價動機、效果、利益推手、漲價幅度等諸多問題都受到輿論的拷問。然而，對公共政策而言，所有這些仍屬細枝末節，最重要的是不能忘了公共決策倫理的基本要義——公正，以及程序的正義。
　　首先，公共服務費漲價權在誰？停車服務不是普通的商品，有一定的公共屬性。但在現實語境下，對公共服務產品的定價權向來是模糊不清的。物價局一上來就端出個所謂“優化方案”，但無論是擴大一類區域，還是提高收費標準、變更計費方式，實質都是一個“漲”字。若按既有程序，看似公示了，也征求民意了，但最終結果只是在漲價幅度的大小圈子裡轉悠。這其中，其實迴避了一個至為關鍵的環節：誰授權給了“漲價方案”的出生證？當人們為漲多少吵得不可開交時，是否應先審核一下，方案問世本身的正當性如何？
　　其次，利用既有公共設施收費的公平公正原則如何體現？路邊停車場本身依附於原有的公共設施，而這些設施是用納稅人的錢修建的，納稅人出錢修的路如今不僅要繳費，還要繳高價的費用才能停車，其正當性何在？咪表停車場該不該有公益性？撇開這些不論，如果咪表停車場的收益真能用於修建新的停車場，公眾或可理解。但是，這些停車場建了多年，數億的收益究竟用在了何處，對公眾來說，至今都是個謎。由此，又有誰能相信停車費漲價收益真實用途的合理性！
　　最後，公共決策是否要體現政府的誠信形象？汽車製造業是廣州的支柱產業，也就在數年前，政府還在不遺餘力地為其招商、造勢。廣州近年有車族飆升，轎車保有量突飛猛進，誰敢說與這沒有干係？更何況，當年政府大力發展汽車產業時，在市政規划上並沒對汽車時代的公共設施建設做出應有的佈局。如今，連住宅停車費都要漲到離譜的地步，那麼，在一類區居住的有車族怎麼辦？因政府決策滯後帶來的“社會成本”難道全部要由市民承的壓鐘惺忻褳虜郟詞鉤低Ｗ挪豢吭露家簧杴г降資槍睦禱故遣豢擔且氨莆衣舫怠保慷桓鑾昂竺艿墓艙擼秩綰文莧⌒龐諉瘢�
　　市場經濟本身充滿利益博弈。隨著城市發展，停車費不是說不能漲價，而漲不漲或漲多少也都會眾說紛紜。關鍵取決於，我們的公共決策能否站立在最大公約數上。若想如此，就需符合公共決策的倫理。
　　我們剛步入汽車時代，有關行車停車的矛盾還會不斷涌現，在飛速變化而紛繁複雜的現實面前，像停車費這樣事關民生的公共決策都應採取審慎原則，而不能想當然，或以計劃經濟的慣性思維，繞過必要的公共程序，只做些“聽漲會”的錶面文章。
　　（作者是本報首席評論員）
　　閱盡　　（原標題：停車費漲價）